{"id":1154,"date":"2019-08-07T17:31:12","date_gmt":"2019-08-07T15:31:12","guid":{"rendered":"https:\/\/mirkokulig.com\/?p=1154"},"modified":"2019-09-20T16:27:14","modified_gmt":"2019-09-20T14:27:14","slug":"domada-al-governo-sul-controllo-delloperato-del-consiglio-federale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mirkokulig.com\/en\/domada-al-governo-sul-controllo-delloperato-del-consiglio-federale\/","title":{"rendered":"Domanda al governo sul controllo dell&#8217;operato del Consiglio Federale"},"content":{"rendered":"\n<p>Nel 2016 ho scritto quanto segue al governo Svizzero<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p>Buon  giorno, volevo sapere quale organo statale in Svizzera ha il compito di  vigilare che il Consiglio Federale metta in pratica le leggi secondo la  volont\u00e0 popolare  ed il diritto costituzionale. Cordiali saluti Mirko Kulig <\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p>La risposta del Consiglio Federale del 26 novembre 2016:<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<table class=\"wp-block-table\"><tbody><tr><\/tr><\/tbody><\/table>\n\n\n\n<p>Buon giorno signor Kulig<\/p>\n\n\n\n<p>Il\n Consiglio federale deve attenersi alle costituzione e alle leggi. \nQuesto vale anche per le ordinanze, che emana per la\n messa in atto della legislazione federale e della costituzione. La \nconformit\u00e0 di tali ordinanze con la costituzione e con le leggi pu\u00f2 \nessere esaminata nei singoli casi dalle istanze giudiziarie. \nUn\u2019ordinanza del Consiglio federale non pu\u00f2 per\u00f2 essere impugnata\n direttamente, cio\u00e8 indipendentemente da un caso di applicazione \nconcreto.<\/p>\n\n\n\n<p>Spero di avere risposto alle sue domande in modo soddisfacente.\n<\/p>\n\n\n\n<p>Cordiali saluti<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p>Ho chiesto ulteriori ragguagli&#8230;<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p>\nLa ringrazio. Le sarei grato quindi se potesse \nspiegarmi quale \u00e8 l&#8217;organo responsabile di intervenire per far \nrispettare l&#8217;articolo costituzione 84 comma 2:<br><em>Il traffico transalpino per il trasporto di merci attraverso la \nSvizzera avviene tramite ferrovia. Il Consiglio federale prende le \nmisure necessarie. Eccezioni sono ammissibili soltanto se \nindispensabili. Esse devono essere precisate dalla legge.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Presente nella costituzione dal 1998 (se non prima) e che non \u00e8 ancora stato messo in atto, inoltre affermato da<br><\/p>\n\n\n\n<p>Art. 196 Disposizioni transitorie secondo il decreto federale del 18 dicembre 1998 su una nuova Costituzione federale<\/p>\n\n\n\n<p>1.  Disposizione transitoria dell\u2019art. 84 (Transito alpino)<\/p>\n\n\n\n<p>Il  trasferimento del trasporto merci di transito dalla strada alla  ferrovia deve essere ultimato entro dieci anni dall\u2019accettazione  dell\u2019iniziativa popolare per la protezione della regione alpina dal  traffico di transito.<\/p>\n\n\n\n<p><br>Penso che 20 anni siano un tempo pi\u00f9  che sufficiente per mettere in atto la volont\u00e0 del popolo che nel  febbraio 1994 ha votato per questo articolo costituzionale. Se i tempi  non vengono rispettati, non vi sono interventi presso il Consiglio  Federale? Chi deve occuparsi che la legge venga fatta rispettare?<\/p>\n\n\n\n<p>In attesa, la ringrazio<\/p>\n\n\n\n<p>Cordiali saluti <\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p>La loro risposta:<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<table class=\"wp-block-table\"><tbody><tr><\/tr><\/tbody><\/table>\n\n\n\n<p>Egregio signor Kulig<\/p>\n\n\n\n<p>Il\n parlamento ha messo in atto i vincoli costituzionali (Art. 84 Abs. 2 \nBV) con Legge federale del 19 dicembre 2008 concernente\n il trasferimento dalla strada alla ferrovia del traffico merci pesante \nattraverso le Alpi (Legge sul trasferimento del traffico merci, LTrasf) e\n ha fissato gli obiettivi concernenti il trasferimento del traffico \nmerci. L\u2019obiettivo in tal senso deve essere\n raggiunto due anni dopo l\u2019inaugurazione della galleria di Base del \nGottardo, quindi nell\u2019anno 2018.\n<\/p>\n\n\n\n<p>Il\n Consiglio federale presenta ogni due anni un rapporto concernente la \nsituazione del trasferimento del traffico alle Commissioni\n parlamentari competenti, che valuta l&#8217;efficacia delle misure adottate e\n illustra gli obiettivi e il procedimento previsto nel biennio \nsuccessivo (<a href=\"https:\/\/www.bav.admin.ch\/dam\/bav\/it\/dokumente\/themen\/verlagerung\/verlagerungsbericht2015.pdf.download.pdf\/rapporto_sul_trasferimentodeltraffico2015.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.bav.admin.ch\/dam\/bav\/it\/dokumente\/themen\/verlagerung\/verlagerungsbericht2015.pdf.download.pdf\/rapporto_sul_trasferimentodeltraffico2015.pdf<\/a>)\n .<\/p>\n\n\n\n<p>Nel rapporto, il Consiglio Federale constata che l\u2019obiettivo di trasferimento \u00e8 irraggiungibile entro l\u2019anno 2018 e che\n oggi non vi sono misure complementari in grado di garantire il raggiungimento dell\u2019obiettivo\nche non sono in contrasto con le\ndisposizioni\n costituzionali e degli accordi internazionali vigenti, in particolare \ndell\u2019Accordo sui trasporti terrestri (ATT) con l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n<p>Cordiali saluti<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p>Ho continuato:<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<table class=\"wp-block-table\"><tbody><tr><\/tr><\/tbody><\/table>\n\n\n\n<p>La  ringrazio signor &#8230;&#8230;&#8230; Abbiamo quindi un ennesimo caso in cui il  governo decide che gli accordi con l&#8217;UE hanno la precedenza sul diritto  costituzionale svizzero. \u00c8 loro facolt\u00e0 decidere ci\u00f2? Possono  permettersi di violare un diritto costituzionale perch\u00e9 va in conflitto  con un accordo? Chi ha la priorit\u00e0, la costituzione o gli accordi e le  leggi?<br>L&#8217;accordo ATT tra l&#8217;altro \u00e8 stato firmato dopo  l&#8217;introduzione dell&#8217;articolo 84 nella costituzione. Se le cose fossero  state fatte bene, doveva quindi tenere conto delle misure che erano  necessarie per raggiungere gli obbiettivi costituzionali decisi dal  popolo. Tali misure dovevano essere escluse dall&#8217;accordo. Il governo  doveva riservarsi il diritto di attuare tali misure. <\/p>\n\n\n\n<p>Le chiedo, in quanto essere umano  pensante (se si pu\u00f2 permettere di esprimermi la sua opinione personale):  per quanto tempo potr\u00e0 ancora la Svizzera rinunciare al proprio diritto  di sovranit\u00e0 nazionale a favore degli accordi con l&#8217;UE? In quanto  scienziato, mi rendo conto dell&#8217;idiozia di non preservare le Alpi: 3\/4  dell&#8217;acqua che da&#8217; da vivere alle nazioni europee circostanti nasce  nelle Alpi, una buona parte proprio in Svizzera! Basta pensare al Reno  (che alimenta Germania, Belgio, Olanda), al Rodano, che alimenta parte  della Francia, al Po che alimenta la Lombardia, al Danubio che alimenta  le nazioni ad est. Sarebbe nell&#8217;interesse di tutti che questi corsi di  acqua siano preservati, perch\u00e9 del commercio non ce ne faremo nulla il  giorno che queste acque saranno inquinate o addirittura cesseranno di  scorrere (cfr. rapporti sullo stato dei ghiacciai in CH).  <\/p>\n\n\n\n<p>[&#8230;]<\/p>\n\n\n\n<p>Quindi le domando:<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c8  facolt\u00e0 del consiglio federale favorire un accordo internazionale a  svantaggio del diritto costituzionale? Qual&#8217;\u00e8, per legge, la priorit\u00e0  dei diritti?<\/p>\n\n\n\n<p>La ringrazio<\/p>\n\n\n\n<p>Saluti <\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p>Dopo ulteriore richiamo, che ometto, la risposta alla mia ultima domanda:<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p>Egregio signor Kulig<\/p>\n\n\n\n<p>secondo\n l\u2019articolo 5 capoverso 4 della Costituzione federale (Cost.; RS 101) la\n Confederazione e i Cantoni rispettano il\n diritto internazionale. L\u2019articolo 190 Cost. sancisce che le leggi \nfederali e il diritto internazionale sono determinanti per il Tribunale \nfederale e per le altre autorit\u00e0 incaricate dell\u2019applicazione del \ndiritto. La Costituzione federale non prevede una priorit\u00e0\n assoluta n\u00e9 del diritto internazionale n\u00e9 del diritto nazionale. Le \nautorit\u00e0 si adoperano al fine di evitare il pi\u00f9 possibile conflitti tra i\n due ordinamenti attraverso un\u2019interpretazione armoniosa delle \nrispettive norme giuridiche. Quando questo non \u00e8 possibile\n bisogna decidere nel singolo caso quali norme hanno la precedenza (cfr.\n al riguardo il rapporto del Consiglio federale in adempimento del \npostulato 13.3805 \u2013 Rapporto chiaro tra diritto internazionale e \nnazionale;\n<a href=\"https:\/\/www.parlament.ch\/centers\/eparl\/curia\/2013\/20133805\/Bericht%20BR%20F.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.parlament.ch\/centers\/eparl\/curia\/2013\/20133805\/Bericht%20BR%20F.pdf<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p>Nel caso che ci sottopone l\u2019Assemblea federale ha attuato e precisato nella legge il mandato costituzionale. Il Consiglio\n federale imposta il suo agire di conseguenza. <\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/ssl.gstatic.com\/ui\/v1\/icons\/mail\/images\/cleardot.gif\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Cordiali saluti<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p>Quindi, in conclusione, il Consiglio Federale decide di caso in caso quale legge far applicare se vi sono conflitti tra le leggi. Sembrerebbe che non vi sia priorit\u00e0 della Costituzione.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nel 2016 ho scritto quanto segue al governo Svizzero Buon giorno, volevo sapere quale organo statale in Svizzera ha il&hellip;<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":1155,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[289],"tags":[331,332,334,335,333,316],"class_list":["post-1154","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-socialita","tag-costituzione","tag-costituzione-svizzera","tag-diritto-internazionale","tag-diritto-nazionale","tag-leggi-svizzere","tag-svizzera"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mirkokulig.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1154","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/mirkokulig.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/mirkokulig.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mirkokulig.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mirkokulig.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1154"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/mirkokulig.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1154\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1162,"href":"https:\/\/mirkokulig.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1154\/revisions\/1162"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mirkokulig.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1155"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mirkokulig.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1154"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/mirkokulig.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1154"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/mirkokulig.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1154"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}